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秀洲区积极推进农合联“三位一体”改革试点
来源:http://www.jxsgxs.cn      发布时间:2018-11-09      点击次数:107
       秀洲区作为全省“三位一体”农合联改革20个推进试点县(市、区)之一,近年来围绕为农、务农、姓农的总体要求,立足自身实际,扎实推进农合联改革试点各项工作,为农服务水平得到有效提高。2017年,区农合联先后被被评为全省农合联建设先进单位、全省综合业绩考评优秀奖和嘉兴市农合联综合业绩考核优秀单位。其主要做法是:
       一、立足实际,深化改革,夯实为农服务基础
       一是规范组织体系。根据省农村改革试验区办公室《关于开展组建“三位一体”农民合作经济组织联合会试点的工作意见》(浙农试办〔2014〕14号)精神,2016年4月,区委、区政府下发《关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革构建“三位一体”农民合作经济组织体系的实施方案》,年内召开了区农合联二届二次会员代表大会,完成了区农合联组织提升工作,共发展会员200个。全区5个镇级农合联也全部完成组织提升工作,选举产生农合联理事会、监事会。
       二是完善组织架构。全面实行区级农合联“议行分立”和镇级农合联“议行合一”制度。健全完善区农合联会员代表大会、理事会和监事会“三会”制度。区农合联农合联执委会与供销社实行“两块牌子、一套班子”运作,执委会下设“一室四部”,分别是办公室(秘书处)、财务审计部、生产合作部、供销合作部、信用合作部,区农合联理事长由分管副区长兼任;镇农合联依托镇农业技术服务中心或基层供销合作社组建,镇农合联理事长由分管农业副镇长担任,形成了上下联动的组织体系。
       三是健全运作模式。坚持政事分开、政企分开、事企分开的原则,积极组建农合联的资产经营公司和农民合作基金。通过剥离职能,整合资源,组建成立嘉兴市秀禾农业投资集团有限公司、嘉兴新洲供销资产投资管理有限公司两大为农服务经营公司。充分发挥农合联资产经营公司投资引领、经营监管、分配监督等作用,引导会员共同投资或参股效益较好的项目,成为会员共建共享的组织载体。设立农民合作基金原始基金300万元,用于农合联的为农服务事业。
       二、找准定位,主动出击,强化为农服务本色
       一是主动承接部门职能转移。按照可接收、能联合、好运作的原则,依托区现代农业公共服务中心组建了智慧农资供应、农产品展示展销、农村金融等三个分中心,主动承接农产品展示展销、“中农在线”庄稼医院、“绿秀洲”品牌宣传、农村信用担保和农机综合服务、农民技能培训等为农服务工作。年内依托“中农在线”APP累计解决各类农技咨询问题500余件次,完成农民电子商务、安全用药等技能培训800多人次。
       二是主动担负政府购买服务。积极承接全区农药包装废弃物回收处置工作和农药淡季储备任务,全力推动下属控股禾丰农资公司与省浙农集团下属金泰贸易有限公司进行股权重组,构建区、镇、村三级的现代农资经营服务网络,打造“供销农资”服务品牌,规范农资市场秩序,保障农资使用安全有效,确保农产品质量安全。1-9月,回收农药(鱼药、兽药)包装废弃物40多吨,回收率达到95%以上,处置率达到100%,完成农药、肥料等各类农资储备4000吨。
      三是主动融入政府中心工作。强化工作考核,完善考核办法,把“三位一体”建设工作列入对各镇和区级机关有关部门年度工作目标考核。承接区级“五废共治”重点项目之一“农药包装废弃物归集中心”项目建设,预计总投资450万元,建筑面积3500平方米,预计11月份竣工。同时,主动支持参与新塍、油车港、王江泾、洪合四个镇的小城镇环境综合整治工作,将闲置资产的处置与小城镇环境综合整治有机结合起来,主动与有关乡镇、部门加强联系和沟通,深度参与美丽乡村建设,着力构建优美乡村环境服务体系。
       三、突出重点,展现特色,创新为农服务举措
       一是突出服务引领。牵头组建庄稼医院诊疗、农业技术推广、农产品展销、“智慧农资”供应、农村金融保障、现代农机综合服务等六支服务队,深化“360惠农服务工作制”。1-9月,累计开展为农服务活动8次,服务和吸引群众参与3000多人次。加快农业领域“机器换人”步伐,组建成立兴秀现代农机综合服务有限公司,成立机耕机收、统防统治、维修保养、机插机播、秸秆收集等8支农机服务小分队,为全区农业产业主体、家庭农场和农户提供“机械化插秧+侧深施肥”等全方位、保姆式的农机综合服务。
       二是突出品牌引领。大力实施“绿秀洲”农产品区域公用品牌战略。组建佑品牌运营公司开展产品展销会、推介会、品尝会以及“乡村旅游+农产品”采摘体验等活动,不断提升“绿秀洲”品牌的知名度、竞争力和附加值,进一步提升秀洲农产品的影响力和知名度。积极推动名特优新农产品“走出去”,领办参办全区第二届精品农产品展示展销会、首届农民丰收节“绿秀洲”展示会、上海宝山区“来自红船畔的生鲜美食”等各类农产品展示展销会。1-9月,区农产品展示展销中心实现线上线下销售200余万元。
       三是突出信用引领。加强与禾商银行、嘉兴银行等金融机构的合作,丰富农村金融信用业务内容,拓宽惠农金融服务,将服务领域从“三农”领域拓展到“美丽乡村”建设和乡村振兴的全领域;将服务内容拓宽到农民建房、民宿贷、电商贷等项目,依托农信担保、资金周转互助会等平台积极为广大农业主体提供短贷和周转服务。1-9月,新增涉农担保数22笔,总担保额985万元,资金周转互助会完成周转资金11笔,金额331万元,为乡村振兴提供优质金融服务。
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